立法依据是指制定法律、法规、规章等规范性文件所依据的法律、政策、事实和理论等。具体包括：宪法：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是所有法律制定的依据。其他法律、法规、规章必须遵循宪法的基本原则，不得与宪法相抵触。法律：其他法律如行政法规、地方性法规等，也是立法的重要依据。这些法律、法规可以对
