未供即用的处罚主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。具体处罚措施包括：对于未履行供地手续进行建设，违反了《土地管理法》第七十六条的规定，属于未经批准的非法占地行为。根据规定，应退还非法占用土地。因未供即用土地符合土地利用总体规划，
