乱发补助的定性通常涉及以下几个方面:
资金来源和性质
检查补助资金的来源是否合法合规。
确认单位是否对所分资金有自主支配权。
发放标准和范围
核实补助是否符合既定的发放标准和范围。
检查是否存在擅自扩大津贴范围或提高标准的情况。
决策过程和责任认定
确认决策过程中是否有明确反对意见,以及责任领导和直接责任人员是否应承担责任。
与贪污罪的区别
区分乱发补助与贪污罪,后者涉及国家工作人员利用职务便利非法占有公共财物。
处分规定
根据《政务处分法》等相关法规,对负有责任的领导人员和直接责任人员给予相应的处分。
其他相关行为
检查是否存在其他违规行为,如使用“小金库”款项发放补助等。
乱发补助的行为可能构成违反财政规定、滥用职权、违反公务员奖励规定等纪律行为,根据具体情况,可能会受到不同程度的处分,从警告到记过、记大过,甚至降级、撤职或开除等。
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