发公函是指单位或机构向另一方发出的正式文件，通常包括书信、公函、通知、告示等形式。公函是正式或官方的书信，用于党政机关、人民团体、企事业单位之间商洽和联系工作时。它要求内容简明、语气恳切，并且具有法定效力，用于处理公务事项，如商洽、询问、答复、委托或告知等。
公函的特点包括：
正式性：
使用正式的语言和格式。
目的性：
明确阐述发函的目的和需要对方采取的行动。
规范性：
遵循一定的公文格式和行文规则。
法定效力：
公函具有法律上的约束力。
公函的使用范围广泛，可以用于上下级机关之间，也可以用于不相隶属的机关之间。
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