地皮抵押应当在 直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门或 国土资源部门进行办理。具体流程包括：
准备材料：
抵押人需准备土地使用证、地价评估报告、抵押合同、借款合同等必要文件。
提交申请：
抵押人和抵押权人应携带上述材料，共同到土地管理部门提交抵押登记申请。
审核与登记：
土地管理部门将对提交的材料进行审核，并在审查通过后进行登记注册，核发《土地他项权利证书》。
建议在办理地皮抵押时，先咨询当地房地产行政主管部门或国土资源部门，了解详细的办理流程和所需材料，以确保流程顺利进行。
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