招标局在不同时间、不同地区的性质和名称有所不同。以下是招标局可能的性质和定义:
政府部门下设的事业单位
最早的招标机构是政府部门下设的事业单位,这些机构利用行政手段收揽业务,并自我命名为某某招标局,实际为招标公司。这些机构两块牌子一套人马,不是公务员,无需公务员考试。
政府或行业主管部门下设的招标局
政府或行业主管部门下设的招标局、采购管理局、招投标管理办公室等,习惯称为招标办,是政府对招投标市场进行监督管理的具体职能部门。
社会中介机构
现在凡是招标机构均为中介代理机构,即企业单位。如果还是称作某某招标局,也只是称呼罢了。这些机构是民营企业,属于私人企业,不是公务员。
政府直属正处级单位
例如,株洲市招标投标管理局是市人民政府授权,依照国家和省有关招标投标和政府采购的法律法规的规定,对全市招投标活动进行管理的政府直属正处级单位。
公益一类事业单位
招标办属于公益一类事业单位,为建设工程招标投标业务的监督管理部门,一般由住房和城乡建设管理部门管理。
公共资源交易中心
现在招标中心一般叫XX公共资源交易中心,单位性质包括事业单位、机关部门,人员组成包括事业编制、参公的事业单位、纯粹的公务员、合同工,资金来源包括财政拨款或自收自支。
综合以上信息,招标局可以是政府或行业主管部门下设的事业单位或政府直属正处级单位,也可以是中介代理机构或企业单位。目前,多数情况下,招标局指的是社会中介机构,即企业单位,这些机构是民营企业,不属于公务员体系。
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