【专家视点】
发展新质生产力，抢占科技创新与产业创新制高点已成为各国在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机的“首选项”。3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。总书记的讲话为促进科技创新和产业创新融合，让创新链和产业链无缝对接指明了方向。推进科技创新和产业创新融合需要多措并举，实现从“物理叠加”到“化学反应”的质变，为高质量发展注入强大新动能。
融合的先导是高质量的教育。推动科技创新和产业创新融合必须贯彻系统观念，坚持教育、科技、人才一起抓，充分发挥教育的先导性、基础性支撑作用，为科技创新产业创新融合提供充足的智力和人才储备。我们要增强教育自信，锚定教育强国、科技强国目标，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，实施基础学科和交叉学科突破计划，超常布局急需学科专业。优化完善教育评价体系，推进职普融通、产教融合。打造一流科技领军人才和创新团队，形成科技创新、产业创新与人才培养相互支撑，各层次人才竞相涌现的良好局面。
融合的基础是高水平的科技供给。无论是科技创新，还是产业创新都有赖于大批原创性的科技成果的支撑。联合国知识产权组织2024年发布的创新指数显示，我国已跃升至第11位，是排名最高的中等收入经济体。但在集成电路、基础软件、基础材料、医疗装备等领域，我国被“卡脖子”的状况仍未根本改变。当务之急是充分发挥新型举国体制优势，优化国家战略科技力量布局，做强基础研究。加大关键核心技术攻关力度，从源头和底层解决关键技术问题，为确保产业链、供应链安全提供有效支撑。同时，在新能源、新材料、人工智能、量子科技等战略性新兴产业、未来产业等领域，加强前沿性、颠覆性技术研发，尽快实现更多“从0到1”的突破，形成非对称性竞争优势。
融合的关键是强化企业科技创新主体地位。科技创新与产业创新融合重在发挥企业出题人、答题人和阅卷人功能，彻底打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。一方面，提升科技领军企业在国家科技创新决策中的话语权和影响力，积极牵头承担或参与国家重大技术攻关任务，带领中小企业组建创新联合体，形成大中小企业协同创新的新格局；另一方面，成长型专精特新、“小巨人”等中小企业要发挥灵活敏捷、快速迭代的优势，不断加大研发投入，推出一批颠覆性创新成果。
融合的途径是促进科技成果转化应用。科技成果转化是科技链与产业链对接的“最后一公里”，科技成果转化率低是科技创新与产业创新融合之痛。据统计，我国科技成果转化率在30%左右，远不及发达国家50%~70%的水平。基于此，要加强国家技术转移体系建设，提高科技成果转化效能。打破“信息孤岛”，创设校企地联合研发、概念验证、中试熟化等平台，让更多研究成果从实验室走向市场，让创意变成产品，升级为产业。同时，进一步深化科技体制机制改革，实现从科学研究、实验开发到推广应用的“三级跳”，更好支撑新质生产力发展。
融合的保障是营造良好的创新生态。实践表明，科技创新与产业创新的融合必须发挥好政府各方面作用。政府做创新要素的撮合者和创新生态的培育者，强化对创新的政策性金融支持，大力发展科技金融。深化符合科研活动规律的人才分类评价改革，加强科教界“帽子”治理。做到物质激励与精神激励并重，减少各类人才的后顾之忧，让更多创新人才耐得住寂寞，潜心钻研。大力弘扬科学家精神、企业家精神和工程师精神，推动形成鼓励探索、宽容失败、敢干敢投敢闯的创新氛围。
（作者：樊继达，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
来源： 光明日报
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