【光明时评】
作者：姜冰（东北农业大学经济管理学院教授）
作为农林牧渔业中的第二大产业部门，畜牧业与百姓日常饮食息息相关。近日2025年中央一号文件正式发布，畜牧业稳定基础产能连续5年被写入中央一号文件，从“稳定生猪生产长效性支持政策”，扩充至“稳定牛羊肉基础生产能力”，再延伸到“扶持畜牧业稳定发展”，“稳”已成为当前畜牧业高质量发展的核心。
相关数据显示，2024年猪牛羊禽肉总产量9663万吨，同比增长0.2%，肉、蛋、奶等主要畜产品供应充足。要保持畜牧业生产量质并举，要进一步做足“链”上文章，延伸畜牧业产业链，提升价值链，稳定利益链，织好养殖加工一体化产业网。国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，指出鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平。2025年中央一号文件提出，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展，确保重要畜产品供给保障。养殖加工一体化发展是畜牧业提质增效的助推器，需要推动其成为畜牧业稳定发展的新引擎。
一方面，夯实产业基础，筑牢养殖加工一体化的发展根基。养殖与加工的齐头并进既要扩量转型、做大做强养殖业，又要强链聚业、做精做深加工业，才能实现生产要素的聚合效应。在构建现代畜禽养殖体系时，要立足资源禀赋，科学规划布局，兼顾规模养殖与农户养殖双管齐下，实现标准化适度规模养殖和“小群体、大规模”并进。甘肃省敦煌市通过积极实施圈舍改造项目、良种畜禽调引奖补项目和创新养殖模式为养殖业蓄势赋能。同时，还要构建现代畜产品加工体系，坚持“外引内培”育龙头，“精深加工、系列开发”创品牌。吉林省长春市推行“靶向式”招商，引进落位青岛康大、柳桥羽毛等项目，带动肉鸡、生猪等产品的深度开发。
另一方面，创新经营模式，推动养殖与加工的深度黏合。养殖加工一体化经营模式的选择既要考虑畜牧业发展的区位特点和政策优势，又要兼顾经营主体自身的资源禀赋和产业基础。龙头企业挑大梁的养殖加工一体化经营模式正发挥主力军作用。同时，家庭农场和农民合作社为主体的养殖加工一体化发展模式正随着其提质扩容效应的扩散崭露头角。山东省发布奶农“养加一体化”典型模式。奶牛场可以通过注册加工企业“自加工”、委托有乳制品生产资质的加工企业“代加工”等模式实现养殖加工一体化推进，让经营主体分享更多产业增值收益。
从“单枪匹马”到“攥指成拳”，养殖加工一体化正孕育着畜牧业稳定发展的果实。未来，养殖加工一体化建设应纳入区域产业发展、畜牧业高质量发展和乡村全面振兴的大格局中统筹谋划，加快支持措施落地生效，发挥政策调控的保障作用，还要在良种繁育、饲草供应、动物防疫、数智建设、冷链配送等环节做好支撑服务，助力养殖加工一体化“链式”发展的集约高效与绿色循环，为畜牧业稳定发展的新图景注入新动能。
《光明日报》（2025年03月04日 10版）
来源： 光明网-《光明日报》
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