发行债券通常遵循以下步骤：股份有限公司或有限责任公司由董事会制订发行方案，股东会作出决议。国有独资公司由国家授权投资的机构或部门作出决定。向国务院授权的部门提交规定的申请文件，包括公司登记证明、公司章程、债券募集办法、资产评估报告和验资报告
