派出所 属于上一级公安机关管理。具体来说，派出所是公安机关的最基层单位，由上一级公安机关管辖，并且是当地公安局的派驻机构。根据《公安机关组织管理条例》和《公安派出所组织条例》，派出所的设立、撤销以及职能都遵循规定的权限和程序进行审批，并在上级公安机关的指导下进行工作。
因此，无论是从行政职能还是从隶属关系上来看，派出所都归属于上级公安机关的管理，并在其指导下负责辖区的治安管理工作。
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