2月21日，最高人民检察院与中国证监会联合召开“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会。
最高人民检察院党组成员、副检察长葛晓燕在发布会上表示，当前，我国资本市场正处于进一步全面深化改革，向高质量发展转变的关键阶段。2022年至2024年，全国检察机关共起诉证券犯罪366件1011人，起诉案件数、人数年均增长30.5%、16%。
其中，在依法从严打击证券犯罪、发挥刑罚震慑作用方面，葛晓燕指出，一是全链条从严追诉财务造假犯罪，夯实资本市场诚信基石。2022年至2024年，全国检察机关共起诉欺诈发行证券，违规披露、不披露重要信息，背信损害上市公司利益等财务造假犯罪案件69件185人，最高检挂牌督办31件重大案件，已有27件提起公诉。
“二是依法从严惩治交易类证券犯罪，维护公开公平公正的市场环境。2022年至2024年，全国检察机关起诉内幕交易、操纵证券市场、利用未公开信息交易等交易类案件284件790人，持续加大对上市公司大股东、实控人、董监高等‘关键少数’，金融机构从业人员以及职业操纵团伙等黑灰产业链的追责力度，办理了一批有重大市场影响的案件，着力追缴违法所得、铲除再犯经济基础、维护市场交易秩序。”葛晓燕称。
葛晓燕进一步指出，三是依法惩治涉私募基金犯罪，保障私募基金行业规范健康发展。2022年至2024年，全国检察机关起诉私募基金犯罪598件2805人，最高检挂牌督办三批24件重大涉私募基金犯罪案件，已有16件提起公诉。
其次，在建立健全证券检察派驻工作机制、高质效办理证券犯罪案件方面，葛晓燕表示，2021年9月最高检设立驻中国证监会检察室以来，以高质效办案为履职目标，全面深化履行检察机关推动资本市场法治化建设的法律监督职责。
“一是建立规范高效的证券案件交办制度，不断提升办案质效。二是完善相关司法解释和规范性文件，统一执法司法标准。三是加强证券犯罪检察专业化建设，提升证券执法司法水平。”葛晓燕说。
再次，在发挥派驻检察优势、加强执法司法监管协同方面，葛晓燕表示，一是建立健全检察与证监合作监督关系，推动高质量执法司法协作。二是全面规范证券犯罪案件刑事诉讼程序与行刑衔接机制，强化执法司法工作合力。三是积极参与构建立体化追责体系，切实保护投资者合法权益。四是坚持治罪与治理相结合，助力构建崇法守信的市场生态。
“下一步，检察机关将继续全面贯彻落实党中央部署，坚持依法从严打击证券期货违法犯罪，持续加强与中国证监会等相关部门的协作配合，依法保护投资者合法权益，以检察履职服务保障资本市场高质量发展。”葛晓燕表示。
澎湃新闻高级记者 田忠方
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